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湖北宜昌:生態遠安奏響“綠色交響曲”

媒體:遠安發布  作者:內詳
專業號:邵文軍 2020/6/12 10:53:09

保護好綠水青山,就守住了金山銀山。近年來,遠安立足良好的生態優勢,積極踐行“兩山”理論和新發展理念,做好生態修復、環境保護、綠色發展文章,創建國家生態文明建設示范縣,走出了一條“優質產業+優良生態”的綠色發展之路。省委、省政府給予遠安“綠色湖北美麗荊楚典范、全省全面發展綜合發展典型”的高度評價。

遠安鄉村風景如畫

堅守綠水青山的承諾,綠色發展優先

2019年,遠安縣67名黨員在茅坪場鎮九龍村一組翟家嶺認養了50株樹齡均超過100年的古樹,67名黨員與50株古樹名木統一結對、編號、掛牌,并建立“下雨天必看、問題樹必治”的管理制度;花林寺鎮龍鳳村對村內古樹進行詳細摸排,實行一個黨員認管一棵樹,并統一設置二維碼標示牌,讓大家在了解古樹基礎知識的同時監督古樹保護情況。

遠安縣域森林面積196萬畝,古樹名木資源豐富,普查登記100年樹齡以上的古樹有1131株,其中散生古樹871株,古樹群13個260株。幾百來年,九龍村翟氏家族違規砍伐樹木受公審的族規護住了古樹,龍鳳村的“永禁砍伐碑”也恪下了守護古樹的烙印。如今,面臨祖輩留下的“財富”,遠安縣全縣黨員參與到保護古樹的行列中來,按照古樹級別、需保護難易程度,以“一對一、一對多、多對一”的方式讓黨員選擇保護每株古樹,使全縣1131株古樹得到有效保護。

近年來,為了探尋經濟發展與生態優化共贏之路,遠安全力推進新型工業強縣、全域旅游富民、綠色城鎮筑基、鄉村振興惠農四大戰略,始終堅守綠水青山的承諾,絕不以破壞生態、犧牲環境為代價換取經濟發展。

遠安縣城水源地付家河水庫

——不惜斷腕之殤,護住一源綠水。

曾經,遠安縣域經濟對資源依賴度較高,其中磷、煤產業產值占比一度超過70%。在長江大保護壓倒性態勢下,遠安堅定不移推進煤炭去產能和磷化工轉型升級,全縣213家煤礦全部關閉退出,成為全省唯一推薦的國家煤炭行業去產能先進縣;磷礦開采能力由1000萬噸/年大幅削減至277萬噸/年的實際產量;流域沿線12家化工企業關停4家、改造6家。2019年,沮河、黃柏河兩個跨界考核斷面水質達標率100%,漳河出境水質長期穩定達到地表水Ⅱ類標準,沮河國家濕地公園被列為全國河流型濕地典范。

漳河水清鴛鴦來

——寧受轉型之痛,要護一域青山。

為推動林業可持續發展,遠安先后關停投資2.4億元的星球人造板項目,投入資金1538萬元對武星公司實施技改,淘汰原有高能耗、高排放設備。率先在全國研發推廣香菇節材配方和工廠化生產模式,有效將食用菌規模從1.5億袋減少控制在5000萬袋左右。建立耗材與育林掛鉤機制,采取“封、造、管”相結合模式和“公司加農戶”、“基地聯農戶”運作方式,建立速生豐產林和工業原料林10萬畝、菌耳林30萬畝、高效經濟林10萬余畝,培育省級林業產業化龍頭企業5家,全縣活立木蓄積量達526萬立方米。

——舍眼前之利,為守一方生態。

堅持生態優先、綠色發展,遠安甘舍眼前之利,嚴把項目準入關,切實做到環境保護“不優惠”。遠安前移環境影響評價關口,落實項目考察、選址、設計“三超前”環保服務機制,及時介入并發現問題,從源頭上規避項目環境風險,堅決不引進重大污染源項目、不走先污染后治理的老路、不因短期利益而罔顧子孫后代福祉。近幾年來,遠安果斷否決因環保要求不達標的招商引資項目20余個,涉及項目資金逾50億元。

發展與環境關系和諧,外在內在都美

綠色發展的前提是,既要環境美,又有良好的經濟基礎,使環境保護與加快發展相得益彰。遠安準確把握發展與環境的關系,致力推動生產、生活、生態空間有機相融、和諧統一。

——為給環境騰出容量,遠安有力有序做好產業上的“加減法”。

加新減舊,精準謀劃發展定位,合理布局以商業航天動力、智能裝備制造、礦產開發利用為主導的綠色工業體系,不斷降低磷化工、建材等傳統資源型經濟比重,規劃打造“中國航天動力之鄉”。高標準編制汽車零部件產業發展規劃,新簽約汽車零部件產業轉移項目18個,產業集群效應日益顯現。磷礦企業標準化改造有序推進,5家磷礦進入國家級綠色礦山行列、1家進入省級行列;頁巖氣勘探開發項目進展順利,宜探1井試采回收利用項目即將投產。

頁巖氣勘探開發項目現場

加效減耗,實施創新驅動戰略,著力提升產業產品的科技含量、檔次質量與產出效益,遠安縣認定高新技術企業19家,市級以上工程(技術)中心16個,國防科工局支持天元科技建設全國小分子試劑中試中心,航泰科技喜獲中國創新創業大賽新材料成長組冠軍。節約集約利用資源,強化建設項目投資強度、容積率、貢獻率等績效考核,遠安萬元GDP能耗、單位GDP地耗持續保持低位,獲評全國國土資源節約集約模范縣。

加投減排,強力督促企業全面完善各類環保設備及措施,近三年累計投入數億元用于工業“三廢”治理。對重點企業實施強制性清潔生產審核,引導企業完成各類減排治理項目60余個,遠安化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量比“十二五”末分別削減37%、34%、28%、25%。

——不斷深化“綠”與“旅”的融合,使資源增值變現。

花林寺鎮龍鳳村龐家灣

將農業種成風景,遠安建成省級休閑農業示范點2個、市級8個,有效實現“農區變景區、田園變公園、民房變客房、勞動變運動、青山變金山、產品變商品”。成功創建宜昌首個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,鄉村旅游在全縣旅游業中占比70%以上。

將礦企引向景區,高標準推進“遠安·中國生態磷都”省級戰略,致力打造一批堪比景區的智能化綠色礦山,爭創全國綠色礦業發展示范區。積極引導礦山企業二次、多次創業,實現轉型、多元發展,多家磷、煤兩礦企業先后投資300多億元,開發各類旅游項目80余個,建成武陵峽口、橫鼎漂流、西河大峽谷等重點景區,發展高星級旅游飯店、農家樂和國家級金宿銀宿等一大批配套服務業態。

遠安田野馬拉松

將節會變為商會,依托旅游帶動,植入文化元素,成功打造田野馬拉松、全國攝影大賽、嫘祖文化節等品牌活動,成為商貿展銷與合作交流的舞臺,其中田野馬拉松被評價為“突出綠色理念、走在全國前列”。近三年來,全縣借助節會平臺洽談、簽約招商項目110余個,總投資近300億元;來遠安游客人次、旅游綜合收入年均分別增長18%、23%。

——注重“山”與“城”的協調,讓全域美如詩畫。

依山就水布局,遵循自然格局,凸顯原生之美,遠安科學規劃“縣城+特色鎮+中心村”三級空間結構體系,合理確定“旅游向西、產業向東、縣城居中、整體向南”的城鎮發展方向。深入推進全省“多規合一”試點,不斷完善全域規劃,適度調整總體規劃,率先啟動城市設計,入圍住建部第二批城市設計試點城市,高標準完成《遠安縣城市特色空間規劃設計及管理實施導則》設計并通過評審。

美麗的桃花島(徐圣華拍攝)

親山近水打造,堅持外延與內涵發展并進,著力構筑“小尺度、低密度、高品質”的宜居宜業宜旅空間。優化城區功能、景觀特點、色彩風貌搭配管控,推動引水進城、活水繞城、八水潤城,努力將遠安縣城建成東方海德堡。提檔升級美麗鄉村建設,省委、省政府要求全省“外學浙江、內學遠安”。

通山融水妝點,大力實施彩扮遠安工程,高品質打造沮河濱水生態景觀帶、桃花島公園等城市名片,縣城建成區綠化覆蓋率39.53%、綠地率34.36%,人均公園綠地面積達13.15平方米,真正成為山水相融、步移景異的生態園林縣城。在交通干道和重要節點留地植綠、筑壇增綠、見縫插綠,結合全域旅游推進城鄉綠道、慢生活步道、馬拉松賽道、自駕游道“四道合一”,建成貫通城鄉的200公里生態廊帶,予人“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的詩畫觀感和體驗。

把生態作為最濃底色,留住綠色福利

打造遠安之“美”,既要當下美,還把目光投向了長遠,為永遠的“美”健全保障機制。為此,遠安把良好生態作為最濃底色和最大優勢,舉全縣之力、集全民之智留住山清、水秀、天藍、地凈的“綠色福利”。

——行有所止,把山水管起來。

管住斧頭、捍衛山頭,科學開發利用資源,實行資源開采總量調控制度,積極探索礦產資源收儲機制和勘探開發準入、退出機制。建立森林禁伐期制度和縣內運輸林木準運證制度,加強聯合執法,堅決做到“砍必批、占必審、損必復、盜必懲”。在全省率先建立林業數字化智能指揮中心,實現縣內主要道路兩端視頻覆蓋、林木運輸出口24小時在線監控。

黃柏河靈龍峽

看住河頭、留下浪頭,扎實推進“河庫長制”工作,落實縣鄉村三級河長156人、河庫警長8人、河道管護員141人。打響碧水保衛戰,抓好定河界、凈河道、綠河岸、保水源等“十大行動”,強力關閉沿河沿線25家采砂制砂企業,“一場一策”整治規范流域內畜禽養殖場230家,全縣29座水庫全面禁投養殖。創新實施黃柏河東支流域生態補償機制,推行水質與獎補資金、采礦指標“雙掛鉤”,倒逼企業履行環保主體責任。

控住源頭、清新鼻頭,持續開展大氣污染綜合防治,城鎮禁鞭、秸稈禁燒、清潔能源替代等工作成效顯著。狠抓建筑工地、城區道路抑塵,做到作業期間灑水、工程車輛沖洗、渣土運輸遮掩、工地裸土覆蓋“四個必須”。近三年,城區空氣質量持續得到改善,優良天數維持在300天左右。

——標本兼治,把傷處補回來。

“清白”去污,探索建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾清運模式,獲評全省農村生活垃圾分類減量處理示范縣、全省村莊清潔行動先進單位稱號。提標改造縣污水處理廠,實現“一級A”排放;鄉鎮污水處理廠實現全覆蓋,城鎮污水處理率達100%。推廣應用人工濕地、微動力處理、沼氣工程、生物慢濾等分散式生活污水處理模式,建設農村生活污水處理示范工程40余套,基本實現城鎮污水收集與處理全覆蓋、全收集、全處理。

遠安縣工業污水處理廠

造林復綠,持續深化“綠滿遠安”行動,加強森林培育,優化林業結構,提高林分質量,三年累計植樹造林107.27萬株、封山育林1.28萬畝、森林撫育6.88萬畝、退化林修復3.5萬畝,“白板坡”、“光頭山”、“癩頭包”等現象不復存在。

生態修復,嚴守資源利用上線、生態保護紅線、環境質量底線,堅持以自然恢復為主,盡可能減少人工干預,推動區域生態系統逐步增強活力??茖W劃分城鎮、農業、生態三類空間,劃定永久基本農田1.68萬公頃、耕地保護面積2.07萬公頃。強化濕地保護和恢復,設立國家濕地公園1處和省、市級自然保護區各2處,公益林近百萬畝。對全縣古樹名木進行造冊登記、掛牌管理,評選“最美鄉愁”村落20個,并每年拿出專項經費予以保護。

翟家嶺古民居

——全民共智,把德育抓上來。

大力培育生態公民,首創開辦自然人文學校,在各大景區建立以金家灣“六位一體”綜合基地、翟家嶺生態人文導讀基地、金橋自然地理導讀基地等為載體的“1+N”生態公民導讀系統,開展系列“治人”生態教育試驗。與湖北省協同創新中心專家團隊合作,先后編印推出《遠安生態導讀讀本》系列叢書,并針對農民、居民、青少年、游客4類群體開發《生態公民通識教育讀本》。發行鄉土生態教材《愛我遠安》,實現生態教育中、小學生課堂全覆蓋,大力培育“生態小公民”。

探索推行生態共治,遠安主動承接三峽生態經濟合作區生態治理“宜昌試驗”,成為全市唯一全域納入試點的縣。實施生態治理基礎建設與生態消費動力培育“雙側引擎工程”,成立國內首家縣域生態治理公益創投基金會,4個生態產業項目納入全省規劃,開創“政府+NGO+智庫+大學+合伙人”共治新模式。組建“遠安縣水資源保護協會”,引導社會力量參與開展“尋訪古樹”、“探訪母親河”等系列民間公益活動。

美麗的馬渡河

全面抓好生態創建,以爭創全國生態文明示范縣為總目標、總抓手,成功創建全市首個省級生態縣,省級以上生態鄉鎮實現全覆蓋,其中國家級2個;擁有國家級生態村2個,創建省級森林城鎮3個、綠色示范鄉村22個。遠安先后被授予全國生態建設示范區、全國綠色小康縣、全國生態林業建設先進縣、國家園林縣城、國家衛生縣城等系列殊榮。

面向未來,遠安將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想,立足現有基礎,鞏固創建成果,堅定不移推進創新、協調、綠色、開放、共享發展理念在遠安落地生根、開花結果,持續改善環境質量、優化生態格局、提升文明程度,讓高質量發展的綠色本底更濃、幸福指數更高。

三峽日報全媒記者 ¦ 龔昌俊 通訊員 ¦ 黃海濤

原標題:《生態遠安奏響“綠色交響曲”》

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